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標     題: 翼城縣人民政府辦公室關于印發改善農村人居環境八個行動實施方案的通知 添加日期: 2019-04-30
文     號: 生成日期: 2019-04-30
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2019-04-30    瀏覽:

 

 

翼城縣人民政府辦公室

關于印發改善農村人居環境八個行動

實施方案的通知

 

    各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《翼城縣拆違治亂行動實施方案》、《翼城縣農村生活垃圾治理行動實施方案》、《翼城縣農村污水治理行動實施方案》、《翼城縣農村“廁所革命”實施方案》、《翼城縣衛生鄉村創建實施方案》、《翼城縣村莊清潔行動實施方案》、《翼城縣工礦企業環境整治實施方案》、《翼城縣公路路域環境整治行動實施方案》改善農村人居環境八個行動實施方案,已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合各自工作實際,認真抓好落實。

 

             

                      

                         翼城縣人民政府辦公室

2019430

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翼城縣拆違治亂行動實施方案

 

    為貫徹落實習近平生態文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,深入落實中央、省、市關于改善農村人居環境治理的重大決策部署,開展拆違治亂行動,加快美麗宜居鄉村建設,結合我縣實際,特制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央農村工作會議精神,牢固樹立和落實新發展理念,緊緊圍繞我縣1155”發展戰略,以規范用地和建設行為為抓手,以改善農村人居環境為目的,按照“統一領導、屬地管理、部門協作、依法行政、穩步推進”的原則,采取有力措施,整治各類非法違法占地、建設,建立長效機制,建設美麗宜居鄉村。

    二、總體目標

    對全縣各類非法違法占地、建設,包括非法占用耕地、主要交通干道兩側亂搭亂建、閑置大棚看護房以及廢棄工礦用地等進行一次全面摸底排查,建立臺賬,分類處置;強化巡查監管,對新發生的非法違法占地、建設從嚴從快處理,該整改的整改,該拆除的拆除;形成公眾參與、部門聯動、聯防共治的長效機制,確保全縣非法違法占地、建設“零增長”。

    三、整治范圍及對象  

    全縣范圍內非法違法占地、建設,重點是非法占用耕地建設行為和主要交通干道兩側亂搭亂建行為。

違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》亂圈亂占、亂搭亂建等各類違法用地和違法建筑;未經批準或超過批準期限未拆除恢復的臨時建筑物、構筑物;省道、縣道、鄉村道路兩側的違法建筑物和構筑物;未經批準占用耕地違法建筑物和構筑物;閑置廢棄的大棚、溫室、看護房;廢棄工礦企業用地等。

    四、實施步驟

    (一)宣傳發動階段(201951日—2019515日)。各鄉鎮、各相關部門按照本方案要求制定工作方案,明確整治任務,細化整治標準,落實整治責任,并召開動員會議安排部署。各鄉鎮要通過多種形式開展宣傳,營造聲勢,迅速掀起行動高潮。

    (二)摸底排查階段(2019515日—2019531日)。各鄉鎮對轄區內亂圈亂占、亂搭亂建等非法占地違法建設行為,主要交通干道兩側亂搭亂建行為,閑置廢棄的大棚、溫室、看護房、廢棄工礦用地進行全面摸底調查,建立臺賬,分門別類提出處置意見,明確責任主體,倒排工期,實行銷號管理,于529日中午12點前將排查結果報送至縣自然資源局監察股(自然資源局506房間)。

    (三)集中整治階段(201961日—20191031日)。各鄉鎮對排查出的各類非法違法占地、建設,依法依規分類處置,該整改的整改,該拆除的拆除;對非法占用耕地的要堅決予以拆除恢復;對新出現的違法建筑發現一起、拆除一起、嚴懲一起,從嚴從快從重處理,實現非法占地違法建設“零增長”。

    (四)鞏固提升階段(2019111日—20191231日)。各鄉鎮、各相關部門認真開展拆違治亂行動自查,查找分析存在問題,部署開展“回頭看”,對整治不到位的再次進行徹底整改,對整改后仍不到位的,將追究相關責任人責任。通過整治,總結經驗,建立長效監管機制,實現拆違治亂工作規范化、制度化。

    五、職責分工

    (一)各鄉鎮是本轄區拆違治亂工作的責任主體,全面負責本轄區拆違治亂工作,組織對本轄區內亂圈亂占、亂搭亂建等各類非法占地違法建設行為的排查摸底、整改、拆除;建立巡查網絡,加強對轄區內新增非法違法占地、建設巡查,及時發現、及時制止,嚴厲打擊。

     (二)自然資源部門負責全縣非法違法占地、建設的巡查、界定、查處等工作。強化執法巡查,對違反土地利用總體規劃,擅自改變土地用途,非法違法占地建設的;對未經批準或未按照《建設工程規劃許可證》規定建設的;對未按批準內容或超過批準期限不拆除的臨時建筑物、構筑物等行為進行依法依規查處。配合各鄉鎮對非法違法建設進行拆除,對無用地手續的廢棄工礦企業,責令企業進行復墾恢復耕地。保證對各類非法違法占地、建設行為發現在初始,消滅在萌芽。

    (三)住建部門負責對建筑市場、建筑工地管理,不符合規定要求的一律停工整頓;不得為非法占地違法建設供水、排水、供氣、供熱。

    (四)供電部門對正在進行的違法建設要堅決予以斷電,對無土地、規劃相關手續的一律不得供電。

    (五)公安部門負責對以暴力、威脅或者其他方式阻礙行政部門依法開展拆違治亂工作的違法行為進行嚴厲打擊。

    (六)法院要積極配合拆違治亂工作,及時受理執行違法案件。

    六、保障措施

    (一)高度重視,加強領導。各鄉鎮、各相關單位要深刻認識拆違治亂專項行動的重要性,切實提高政治站位,增強緊迫感、責任感,本著對工作高度負責的態度,把此次拆違治亂專項行動作為當前的一項重要工作來抓。各鄉鎮要成立由主要負責人為組長的拆違治亂專項行動領導小組,制定工作方案,明確責任,抽調專門力量,開展拆違治亂行動,相關部門要根據各自職責分工,嚴格依法依規打擊各類非法違法占地、建設行為,確保拆違治亂專項行動取得實效。

    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙、新媒體等平臺,進行多層次、全方位的宣傳,重點做好拆違治亂相關政策的解讀,尤其是治理標準、范圍、處置辦法等,讓拆違治亂專項行動家喻戶曉、深入人心,正確引導群眾營造良好的輿論氛圍。

    (三)嚴格執紀,嚴肅問責。對排查不全面、整治不到位、制止不及時、拆除不到位或直接間接參與違法建設,充當?;ど〉男形?,將嚴肅追究相關人員責任。

    附件:1.交通道路兩側亂搭亂建排查摸底表  

          2.閑置廢棄大棚溫室、看護房排查摸底表

          3.廢棄工礦企業排查摸底表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翼城縣農村生活垃圾治理行動實施方案

 

    為進一步加快推進農村生活垃圾治理工作,確保年度任務順利完成,根據省住建廳下達的目標任務,結合《臨汾市農村人居環境整治三年行動實施方案》及我縣工作實際,制定本方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央農村工作會議精神,深入學習浙江“千萬工程”經驗,以改善農村人居環境為目標,逐步實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,?;ど肪?,建設美麗鄉村。

    二、總體目標

    (一)農村生活垃圾收運處置體系全面建立。年底前,完成王莊鄉、澆地鄉、西閆鎮、隆化鎮、橋上鎮五個鄉鎮的農村垃圾收運處置體系。

    (二)持續推進非正規垃圾堆放點整治,及時發現及時整治。

    (三)推進農村生活垃圾分類試點。選擇南唐鄉、里砦鎮開展試點。其余鄉鎮選擇3-5個村莊開展試點。

     三、重點任務

    (一)加快推進農村生活垃圾收運體系建設。農村生活垃圾治理是農村人居環境整治三年行動六項任務中的第一項重點任務,也是省住建廳下達的目標任務,已經列入中央環保督察范圍。各鄉鎮、相關部門要制定工作方案,建立政府主導、部門協同推進的工作機制,明確領導分工、部門職責,細化時間表,倒排工期,加快建立完善農村生活垃圾收運體系,已建成的項目要建立工作機制,明確任務,保障人員工資和運營經費,盡快投入使用。

    1、建立完善農村清掃保潔和垃圾收運處置體系,實行垃圾統一收集、清運和處置。建立健全鄉村環境衛生整治長效機制,基本做到“四有、四無、三凈”(即:有清掃保潔隊伍、有垃圾收運處置隊伍、有垃圾收運設備、有垃圾處置設施;無拋灑雜物、無存量垃圾、無亂堆亂放、無殘垣斷壁;大街小巷凈、房前屋后凈、村莊周圍凈)。縣城周圍20公里范圍內的村莊生活垃圾納入城鎮垃圾處理系統,推廣建立戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理的農村垃圾收集清運與處理體系,實現生活垃圾集中處置。到2020年,垃圾定點存放清運率達到100%,無害化處理率達到50%以上,基本解決農村垃圾亂堆亂倒現象和垃圾圍村問題。

    2、探索推進山區鄉鎮垃圾轉運體系,建立山區鄉鎮垃圾轉運制度。按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的方式,將農村生活垃圾納入城鎮垃圾處理體系,推動城鄉一體化處理。對位置偏遠、交通不便的村莊,可采取就近集中處理、就地處理等有效治理模式。到2020年,偏遠村莊生活垃圾基本得到治理。

責任單位:住建局、自然資源局、生態環境局、各相關鄉鎮人民政府

    (二)進一步加大非正規生活垃圾堆放點整治力度。根據本地區垃圾終端處理設施容量、自身經濟條件、非正規生活垃圾堆放點污染程度等因素,按照“一處一策”的要求,逐個堆放點確定整治技術方法并開展整治,建立滾動銷號制度,整治完成的要及時在系統內申請銷號。對正規規劃建設的垃圾堆放點設置標識牌,有專人管理,實行日產日清。

責任單位:各鄉鎮人民政府

    (三)持續推進農村生活垃圾分類試點。各試點村要持續推進農村生活垃圾“四分法”,不斷擴大試點范圍,有效實現農村垃圾源頭減量。2019年大力推廣垃圾不落地、兩級分揀、減量方式,在達標整治村及部分重點整治村中推行分類處理;到2020年分類處理的行政村占比力爭達30%以上。實現生活垃圾就地源頭分類減量和資源化利用,推進垃圾減量化、分類化、資源化處理。

    責任單位:縣住建局、各相關鄉鎮人民政府

    (四)加大政府投入和金融支持力度

    建立健全農村人居環境整治財政投入保障制度,對農村生活垃圾治理專項資金進行重新核算?;蔥掄С址絞?,發揮財政資金的引導作用,充分利用好金融機構對農村垃圾整治的支持政策,為農村垃圾治理提供金融支持保障。

    責任單位:縣財政局

    四、實施步驟

    (一)宣傳發動階段(201955日——510日)

    各有關部門結合工作實際和肩負的整治任務,制定完善實施方案,細化明確工作任務,并逐級召開動員大會,對農村垃圾綜合整治進行動員 部署和宣傳發動,迅速掀起整治高潮。

    (二)集中實施階段(2019511日——1011日)

    各有關部門對照整治任務和職責分工,集中組織人力物力,全面開展各項整治工作,逐項落實整體任務,確保整治達到效果。

    (三)考核驗收階段(20191012號——1025)

    集中整治結束后,要開展檢查評比。各有關部門認真總結,形成書面報告并報送至住建局,要完善管理措施,建立長效管理機制,全面提高農村環境衛生質量。

     五、保障措施

    (一)組織領導

    各鄉鎮要高度重視農村生活垃圾專項治理工作,將其擺上重要工作日程,盡快成立農村生活垃圾綜合整治工作領導小組,同時制定具體實施方案,明確責任,強化措施,在工作部署、人員組織、財力安排上要統籌協調,確保目標任務落到實處。

    (二)宣傳發動

    要充分利用廣播、電視、報紙、簡報等傳統媒體和網絡、手機微信、短信等各種新媒體宣傳報道活動開展情況,引導和動員廣大干部群眾積極參與,樹立“?;せ肪?、人人有責”的理念。

    (三)長效機制

    要建立垃圾收運處理的長效機制,完善村規民約和村民參與制度、村鎮垃圾設施管養制度、村民衛生“門前三包”、垃圾簡易分類和資源回收、垃圾集中處理、環境衛生長效管理和督查考評等制度,確保農村生活垃圾集中處理工作有章可依、全程控制、長效治理。

    (四)督查考核

    把鄉鎮生活垃圾治理工作納入新農村建設年度工作目標績效考核體系,完善考評指標體系,嚴格量化考核。今年重點考核各鄉鎮垃圾清理、收集、處理設施建設及長效機制建立情況。各鄉鎮建立督查制度,不定期組織人員對該項工作進行督導檢查,發現問題,及時整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

   翼城縣農村污水治理行動實施方案

 

    為進一步加強農村污水治理,改善農村人居環境,根據《翼城縣農村人居環境整治三年行動實施方案》《翼城縣2019年改善農村人居環境行動計劃》要求,結合我縣工作實際,特制定本方案。

    一、指導思想

    全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,緊緊圍繞我縣1155”發展戰略,深入落實鄉村振興戰略總體部署,以美麗宜居鄉村建設為導向,以鄉村規劃為引領,實施農村污水治理專項行動,有效改善農村人居環境。

    二、總體目標

    根據我縣不同區域農村經濟社會發展水平,按照城鄉統籌、由城及鄉、由大到小、因村制宜、梯次推進的原則,2019年重點推進澮河沿線、高速引線及公路主干道沿線、城郊村、平川鄉鎮所在地等基礎較好、人口集中、具有典型性的農村實施污水治理工程,力爭年內完成40個村的治理任務,從根本上改變農村污水橫流的現狀,通過示范引領,統籌推進,形成不同類型可復制、可推廣的農村污水治理經驗,引導全縣其他村莊實施整治。

    三、重點任務

    (一)城區周邊農村生活污水治理。加快推進澮河翼城段生活排污口整治工程和唐興鎮李莊村環境綜合整治工程,20196月底前建成運行,將澮史、楊家莊、中石橋、東石橋、屋山、木坂、冶南、李莊等8個村生活污水納入縣城生活污水處理廠統一處理。對城區周邊鄰近城鎮污水管網和具備條件的村,采用接管方式,將村莊生活污水納入縣城生活污水處理廠進行統一處理,于201951日開始啟動,11月底前建成投入運行。

    責任單位:縣住建局、唐興鎮、中衛鄉、王莊鄉、南唐鄉

    (二)鄉鎮政府所在村生活污水治理。里砦、南唐、南梁、王莊等4個鄉鎮政府所在村,在綜合考慮自然地理因素、布局形態規模、基礎設施條件、環境改善需求、經濟社會發展水平等基礎上,因地制宜確定生活污水治理模式,優先選擇技術成熟穩定、應用較為普遍、運行可靠穩定、經濟實用低耗的生活污水處理技術和設施,于201951日啟動,11月底前建成投入運行。隆化、橋上、西閻、澆底等4個鄉鎮政府所在村今年做好規劃設計前期準備工作,為明年開展治理打好基礎。

    責任單位:有關鄉鎮政府

    (三)沿河沿路農村生活污水治理。在推進澮河翼城段生活排污口整治工程的同時,對位于澮河河道和高速引線、國道、省道、縣道等主干公路沿線的西白駒、東白駒、堯都、上石門、西王、梁壁、曉史、常冊、南丁、河云、武池、北常、南常、莊里、樊店、鄭莊、岳莊等重點村莊,因村制宜,科學確定農村生活污水治理模式,注重與村莊生產生活條件相結合,合理確定處理規模,做到簡單易行、設施配套、易于維護管理,于201951日啟動,11月底前建成投入運行。

    責任單位:有關鄉鎮政府

    (四)2000人以上農村生活污水治理。按照省、市安排部署,對南官莊、封壁、南常、西張、澗峽、北丁、鄭莊、王莊、辛安、吳寨、云唐、南唐、老官莊、感軍、隆化、北撖等162000人以上農村生活污水排放及處理設施情況進行調查摸底,建立生活污水排污口清單,摸清生活污水排污口的水質、水量,編制農村生活污水治理專項規劃,有步驟、有計劃推進實施。

    責任單位:有關鄉鎮政府、臨汾市生態環境局翼城分局

    (五)農村水環境治理。統籌推進農村環境綜合整治,按照市定任務,201912月底前完成冶南、貫上堡、北關、世家莊、感軍、陵下、上高、下高、里砦、張橋、吉比、唐城、北壽城、營里等14個村(包括部分沿河沿路村莊、鄉鎮政府所在地村莊及2000人以上村莊)的生活污水處理工程。加強農村水污染防治,嚴控工業廢水亂排,逐步消除農村黑臭水體。持續開展入河排污口整治,對未完成整治的生活污水排污口要明確整治措施和完成時間,倒排工期,加快整治進度,20196月底前全部完成;對短期內不能整治到位的,要及時采取封堵或者截留等臨時性措施,杜絕生活污水直排河流;對整治完成的要加強污染防治設施運行監管,嚴禁超標排放。

    責任單位:臨汾市生態環境局翼城分局、縣水利局、縣住建局

    (六)農村飲用水源地環境整治。加強隆化、中衛、辛安、西閻、西馮等5個農村集中式飲用水水源?;で詰拇遄鬯衛?,嚴格按照飲用水源地?;で喙匾蠼泄娣墩?,堅決杜絕生活污水隨意排放,取締生活污水排污口,定期開展水質監測,確保群眾飲水安全。

    責任單位:臨汾市生態環境局翼城分局、縣水利局

    四、保障措施

    (一)加強組織領導,壓實主體責任。各鄉鎮人民政府和相關責任單位要認真履行農村水污染防治主體責任,建立領導機構,確定專人負責,制定具體計劃,做好項目落地、資金使用、推進落實等工作,統籌推進農村污水治理專項行動。同時要建立水污染防治工作協調機制,定期召開專題會議,研究解決重大問題,確保目標任務全面完成。

    (二)加大資金投入,推進項目落實。農村污水治理需要項目支撐,更需要資金保障,各責任單位要充分發揮財政資金的引導作用,加大資金籌措力度,形成政府推動、爭取專項、多元投資、市場運作的多元化資本運營機制,如BOT、PPP模式等,確保農村污水治理工程建設資金的落實,確保治理工程按期建成運行。

    (三)加強督查督辦,嚴格考核問責。縣水污染防治領導小組辦公室將定期調度農村污水治理專項行動進展情況,并根據工作需要,適時組織有關部門對農村污水治理工作進行督查、督辦。對于組織落實不力、治理進度緩慢的,視情況對相關單位采取預警、通報批評、約談等措施,通過嚴肅問責,倒逼責任落實。

    (四)深入宣傳發動,營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村污水治理的重要意義、政策措施,強化環境衛生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與的良好氛圍。

    

 

 

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 翼城縣農村“廁所革命”實施方案

 

    為深入貫徹落實習近平總書記關于推進“廁所革命”的重要指示,全面提升我縣農戶廁所、農村公共廁所建設和管理水平,加快推進農村戶廁建設改造,特制定本方案。

    一、指導思想

     以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深刻領會農村戶廁改造重大意義,把農村戶廁改造與群眾精神文明創建結合起來,與實施鄉村振興戰略統籌謀劃,切實把農村戶廁改造這件為民利民的好事辦好,著力補齊農村人居環境中農村戶廁這塊短板,為建設健康翼城夯實基礎。

    二、總體目標

    通過持續三年的大力推進,到2020年,全縣農村農戶衛生廁所普及率達到省定目標65%以上。20196月底前,完成省愛衛辦下達我縣的2500座衛生廁所改造任務。

    三、基本原則

    (一)堅持政府主導,群眾參與。農戶改廁政府主導是前提,群眾參與是基礎。政府要積極作為,在宣傳發動、規劃設計、資金籌措、組織施工、示范推廣、管護督促上擔當盡責,加強統籌和推動。要充分發揮群眾主體作用,引導農戶自覺參與,投工投錢投料,調動群眾改廁的積極性,變農戶改廁“要我改”為“我要改”。

    (二)堅持因地制宜,建管并重。根據不同鄉鎮經濟發展水平、地理位置、氣候條件、風俗習慣、鄉村人口結構等, 尊重農戶意愿,按照“一村一策、一戶一策”自主選擇改廁類型和模式,建設改造既適合當地又能更好實現糞便無害化處理的衛生廁所。堅持“為用而建”,對驗收合格的廁所建檔立卡,強化管理。堅持群眾的事群眾辦、村級的事村級管、抓好管理運行、維護維修等工作,建立完善“建、管、用”并重的長效管理體系。

    (三)堅持示范引領,打好基礎。圍繞10個鄉鎮開展農戶改廁工作,借鑒好的做法和經驗,采取每個鄉鎮設立兩個示范村的辦法,推進實施,為全縣三年農戶改廁全面推進打好基礎。確定地質災害治理的整體搬遷村、列入計劃的棚戶區改造村等不列入改廁范圍。

     (四)堅持健全機制,穩步推進。實行鄉鎮政府、村集體、村民共謀共建的工作機制,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的建設改造管護機制,穩步推進農戶改廁工作。

四、資金來源

    按照“三個一點”的資金保障政策推進農村改廁,即“省級補助一點、縣分擔一點、村集體及農戶自籌一點”。政府按2000/戶的補助標準給予支持,所需資金由省和縣按11比例負擔,可統籌使用,不足部分由村集體或農戶自籌、出工出料解決。

    五、改廁模式

    根據《山西省農村戶廁建設規范(試行)》(晉愛衛辦發[2018]9號)文件要求,結合我縣實際,推薦采用通風改良式衛生廁所、雙坑交替式無害化衛生廁所、深坑防凍式衛生廁所、雙甕漏斗式衛生廁所、糞尿集中化糞池、完整上下水道水沖式廁所、三格化糞池式無害化衛生廁所等多種模式進行改造,并達到廁屋有墻、有頂,室內面積≥1.5㎡標準要求。

    六、實施步驟

    (一)宣傳發動摸底階段(2019211-310日)。各鄉鎮要及時召開專題會議,分解項目任務,對轄區旱廁進行摸底,落實改廁村、戶和改廁類型;利用電視、網絡、宣傳標語、宣傳畫冊等載體,通過健康教育、戶外宣傳等形式,大力宣傳農村衛生改廁項目的意義,不斷轉變農村衛生意識及習慣,使群眾從“要我改廁”變為“我要改廁”,為農村改廁工作營造良好的氛圍。

    (二)技術培訓、實施改廁階段(2019311-630日)。進行技術培訓,要求施工人員全面熟練掌握廁所建設要點,確保廁所在使用中達到不滲不漏,無蠅無蛆無臭味,糞便達到無害化處理的要求。施工隊分批進村,主要負責改廁的組裝、砌筑等工作。縣衛健體局組織質量考核驗收人員,定期進村檢查改廁進度和改廁質量,發現問題,及時解決,確保改廁工作順利進行。

    (三)組織完成項目驗收,做好資料歸檔工作(201971-731日)。各鄉鎮年度農村改廁項目完工后,制定驗收辦法,以鎮村為單位組織逐戶驗收,對通過驗收合格的要由改廁戶主簽字確認,逐戶編號登記造冊,保存改廁影像資料、戶主的身份信息及聯系方式,改廁項目的相關文件資料要規范存檔備查。鎮村驗收完成后,由縣級相關單位審核確認。

    七、保障措施

    (一)加強組織領導。為了加強改廁工作組織領導,成立翼城縣農村改廁項目工作領導組,各鄉鎮也要結合本鄉鎮實際制定切實可行的實施方案,成立鄉鎮改廁領導組及督導驗收領導組,明確專職人員負責該項工作,村干部要親自掛帥,親臨一線,親自做群眾的工作,并認真填寫建廁原始檔案表。

    (二)明確工作責任。各鄉鎮是改廁工作的實施主體,對轄區內改廁工作負總責,做好宣傳發動、數據統計、施工招標、技術培訓、信息報送和督導推進等工作;縣財政局負責資金統籌及資金撥付等工作;縣衛健體局負責組織協調、技術指導和督導驗收等工作。

      (三)嚴格質量管理。按照項目的要求,對改廁所需原材料質量及施工單位資質進行嚴格審核把關,所有工程隊必須熟練掌握施工技術規范和要求。強化工程質量的督查,對施工所使用材料質量進行嚴格督查,對施工技術規范和管理及建成的廁所質量進行細致督查,檢查是否嚴格按項目規范要求施工,廁所是否滲漏,是否達到所要求的尺寸,過糞管的安裝是否達到要求,排臭管、漏斗形便器是否按要求組裝。

    (四)強化督導檢查。強化項目資金使用,加強對財政下達的農村戶廁改造資金管理,執行規定標準,確保專款專用,不得以任何理由截留、擠占和挪用農村戶廁改造資金。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翼城縣衛生鄉村創建行動實施方案

 

    為適應新時代愛國衛生工作需要,推進衛生鄉鎮創建和衛生村建設,助力我縣鄉村振興、農村人居環境整治和健康翼城建設,結合我縣實際,特制定本方案。

    一、指導思想

    全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民健康為中心的發展理念,深入落實健康中國戰略和鄉村振興戰略,緊緊圍繞省委、省政府農村人居環境整治三年行動總體部署,持續發揚愛國衛生運動優良傳統,堅持政府主導、全面發動、因地制宜、示范引領、村民主體、全民參與的原則,以提升農村環境衛生面貌和群眾健康生活品質為目標,以衛生鄉鎮、衛生鄉村創建為抓手,深入開展衛生鄉村建設專項行動,建設村村宜居宜業、戶戶文明健康、人人共建共享的美麗家園。

    二、創建目標

    2019年創建1個省級衛生示范鄉鎮,2個省級衛生鄉鎮,3個省級衛生示范村,30個省級衛生村。

2020年,村民環境意識、衛生意識、健康意識和參與意識普遍增強,農村人居環境基本實現干凈、整潔、有序,健康素養明顯提升。在全縣創建一批國家衛生鄉鎮,建設一批衛生鄉村、示范鄉鎮、示范村,帶動衛生鄉村建設全面開展。

    三、主要任務

    (一)深入推進鄉村愛國衛生運動,營造鄉村環境衛生整治的濃厚氛圍

大力開展鄉村愛國衛生運動,針對農村環境衛生臟、亂、差現象,以“建設衛生鄉村、全民共建共享”為主題,重點實施農村環境衛生整治、垃圾污水處理、農村改廁和病媒生物防制促進行動,加大宣傳發動,組織開展全民性的鄉村環境衛生整潔行動,營造講衛生、講文明、樹新風的濃厚社會氛圍。

    1.環境衛生整治促進行動。在全縣農村開展“關注人居環境、提升健康水平”系列宣傳活動,教育引導群眾轉變生活觀念,摒棄生活陋習,愛護環境衛生,養成健康文明的良好行為習慣。鼓勵群眾踴躍參與環境衛生整治,自覺清理村莊公共場所、庭院內外亂堆亂放、亂排亂倒、亂圈亂占、亂搭亂建,實現鄉村“四無”,即無垃圾雜物、無殘墻斷壁、無“四堆”(柴堆、煤堆、糞堆、料堆)、無散養家禽家畜。統籌推進農村道路街巷硬化、亮化、凈化、美化工程管護,推進村莊綠化和田、水、路、渠綜合整治,努力打造“路暢、水清、岸綠、 景美”的美麗村落。

    2.垃圾污水處理促進行動。廣泛宣傳生活垃圾分類知識,規范生活垃圾、建筑垃圾、工業固體廢物、農業廢棄物處置,引導農戶實行垃圾分類,推行鄉村垃圾不落地管理,實現生活垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”。宣傳推進應用符合國家標準的農膜,積極開展可降解地膜應用示范,建立健全廢舊農膜回收利用體系,開展農業廢棄物資源化利用,推進秸稈綜合利用,嚴禁秸稈焚燒,對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。加強鄉村污水處理設施建設,倡導農戶節約用水,將生活污水排入管網,進行有效處理和利用,引導群眾踐行綠色生活,共建和諧宜居環境。

    3.農村改廁促進行動。加大對農戶的改廁宣傳發動,以宣傳欄、版面、口袋書、光盤等形式展示農村改廁對改善農村人居環境、提升人民群眾健康水平的成果,引導農戶主動改廁或參與改廁。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路,推動農村廁所建設標準化、管理規范化、運維市場化、監督社會化,引導農民群眾養成良好的如廁衛生習慣。加強技術指導,學習借鑒農村改廁的新產品、新技術,推廣新的改廁類型和模式,做到“群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”。強化黨和政府的補助政策宣傳,厘清政府與農戶的責任和義務。探索農村改廁和畜禽糞污協同處置措施和模式,落實飲水消毒衛生措施,從源頭控制疾病傳播流行,促進農村人居環境改善。

    4.病媒生物防控促進行動。以防蚊滅鼠為主題,宣傳普及病媒生物和媒介傳染病防治知識,提高群眾防蚊滅鼠、預防疾病的能力。結合本地實際,堅持環境治理為主、藥物防制為輔的原則,根據病媒生物和媒介傳染病季節性消長趨勢,強化監測預警。定期組織專業技術隊伍,動員和指導村民開展“除四害”(鼠、蚊、蠅、蟑 螂)活動,開展家庭大掃除,清除庭院積水糞污,清理衛生死角,徹底鏟除病媒孳生環境,防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發生流行。

    (二)開展衛生健康教育“三進一培養”主題活動,促進農村人居環境整治和衛生文明行為養成

    針對農村地區生態環境狀況、疾病流行特點、生活文化習俗和村民主要衛生健康問題,利用廣播、電視、報刊和互聯網、微博、微信、手機客戶端等媒介,依托文化大院、文化墻、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,加強宣傳引導,弘揚健康文化。編寫衛生健康教育應知應會手冊,開展以農村人居環境整治和健康教育為主題的 “三進一培養”活動,教育引導人民群眾養成良好的文明衛生健康生活習慣。

    1.衛生健康宣教進鄉村活動。衛生鄉村同步開展健康鄉村建設,利用人居環境整治宣傳與健康教育和健康促進,傳播環境整治與衛生健康知識。村村達到“四個一”,即:每村設置人居環境整治、衛生健康教育宣傳欄(或宣傳墻)各不少于1塊(適時更新且每年不少于4次),村內顯著位置有人居環境整治、衛生健康知識宣傳標語口號各不少于1條,舉辦人居環境整治、健康教育講座每季度各不少于1次,村內各主要公共場所設有禁煙標志不少于1處。 到2020年,實現所有行政村衛生健康教育全覆蓋。

    2.衛生健康教育進農家活動。開展“衛生家庭”、“健康家庭”等評選活動,為家庭成員提供有針對性的環境整治和衛生健康指導服務,增強家庭成員衛生健康意識,倡導衛生健康生活方式。農村家庭戶戶達到“五個一”,即:有1份環境整治與衛生健康知識宣傳冊(書籍、折頁、宣傳畫等),有1個環境整治與居民健康素養知識與技能“明白人”,有1個健康實用工具箱(包括控鹽勺、盥洗盆、生熟砧板、毛巾、牙刷、體育健身用品等),有1份環境整治與健康教育處方,每年進行1次家庭衛生大整治和健康體檢。

    3.衛生健康教育進學?;疃?。按照“把健康融入所有政策”要求,全面啟動健康學校建設,面向鄉村中小學生開展衛生健康教育。通過開設課程、主題班會、知識競賽、演講繪畫等多種形式,向學生講授環境衛生與健康、合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手、用眼衛生、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能,以“小手拉大手”普及衛生健康知識,提高全民參與。到2020年,所有中小學校健康教育開課率達100%。

    4.基層衛生健康教育骨干培養活動。各鄉鎮、相關單位負責制定環境整治相關知識、居民健康素養66條、健康教育技 能、慢性病規范管理、地方病及其他重點疾病防治以及生殖健康、優生優育知識等培訓計劃、組織實施等工作,優先將衛生示范村和貧困村“第一書記”、駐村干部、基層醫療衛生工作者列入培訓對象,打造村級衛生健康教育骨干隊伍。2019年實現全覆蓋,2020年針對健康問題和需求,實現強化培訓全覆蓋。

    (三)推動衛生創建提質提速提效,全面提升鄉村衛生管理水平

    堅持以點帶面,擴面提質,以衛生城鎮創建活動和衛生示范村建設為抓手,發揮典型示范作用,引領推動全縣衛生鄉村建設專項行動取得明顯成效,帶動城鄉人居環境質量的整體提升。

    1.擴大衛生鄉鎮創建比例。國家衛生鄉鎮探索開展健康鄉鎮建設,努力打造衛生鄉鎮升級版,重點抓好省級健康鎮、村試點建設工作,為全省健康城鎮建設探索經驗。

    2.推進衛生示范鄉村建設。堅持因地制宜、分類施策、示范引領、整體推進的原則,積極推進創建省級衛生鄉村建設示范縣和示范村。

    3.建立衛生管理長效機制。建立衛生評比激勵機制,全面開展衛生鄉鎮、衛生村、衛生集體、衛生家庭和模范個人評選評比活動,激發村民自愿參與衛生創建活動的熱情。推動農村修訂村規民約,建立衛生分片包干責任制,明確責任義務,分工到戶到人,定期組織鄉鎮、村組、單位和家庭等開展大掃除、義務勞動等活動,形成辦公場所干部掃、公共場所專人掃、房前屋后自己掃的良好局面。建立村莊環衛保潔制度,配備必要的保潔人員、清掃工具和運輸設備,建立農村垃圾污水治理、道路綠化養護等衛生管理長效機制,提升鄉村環境衛生規范化和精細化管理水平。

    四、實施步驟

    創建衛生鄉村按以下三個階段進行:

    (一)宣傳發動階段(201951日—515日)各鄉鎮、各相關部門按照本方案要求制定工作細則,召開動員會議安排部署,明確創建任務,通過多種形式宣傳衛生鄉村創建活動的意義,動員廣大干部群眾積極參加衛生鄉村創建活動。新聞媒體要開辟專題、專欄,大力宣傳衛生鄉村創建的重要性和必要性,宣傳創建省級衛生鄉村的具體標準,及時報道創建省級衛生鄉村的各項活動,形成濃厚的創建氛圍。

    (二)組織實施階段(2019516日—1010日)各鄉鎮、各單位嚴格按照工作方案和《山西省衛生鄉鎮標準(2019版)》等四個創建標準要求,認真組織實施,在愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、環境衛生、環境?;?、病媒生物防制、食品安全、生活飲用水及公共場所衛生、傳染病防治和突發公共衛生事件應對等方面達到標準化要求。

各鄉鎮按照創建標準積極開展創建申報工作,于510日前將創建名單報縣衛健體局愛衛辦。

    (三)檢查驗收階段(20191011日—1220日)由市愛衛會統一組織評審專家,按照標準和程序開展評審工作,首次驗收不合格的,提出整改意見,在30個工作日內完成整改,并申請復審,復審驗收通過的,予以確認命名。

    五、措施要求

    (一)統一思想,提高認識。各鄉鎮、各單位要統一思想,充分認識衛生鄉村創建工作的重要性和必要性,把衛生鄉村創建工作擺上重要議事日程,加強領導,落實責任,根據目標任務分解,制定各自的實施計劃,落實具體責任人,確保衛生鄉村創建工作任務落實到位。

    (二)明確職責,協調聯動。根據衛生鄉村創建標準,結合我縣實際,各鄉鎮、各單位要強化責任意識、大局意識,認真制定切實可行的工作方案,明確工作步驟和各階段的主要目標任務,分工負責,狠抓落實,確保衛生鄉村創建工作取得實效。

    (三)加大宣傳,齊抓共管。在衛生鄉村創建工作中,加快衛生基礎設施建設是重點,廣泛開展群眾喜聞樂見的衛生鄉村創建宣傳活動是關鍵。要建立健全“創建”組織,各單位、各鄉鎮要層層發動,上下一致,齊抓共管,形成衛生鄉村創建工作強大合力。要充分利用各種媒介、廣泛宣傳,提高廣大群眾的參與意識,營造衛生鄉村創建良好氛圍。

 

 

                 

 

 

 

  翼城縣村莊清潔行動實施方案

    

    為深入貫徹落實中央、省、市關于改善農村人居環境的重要指示精神,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,充分激發農民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,有力有序科學推進農村人居環境整治工作,經縣政府研究,決定在全縣開展村莊清潔行動,以此帶動和推進村容村貌不斷提升。

    一、指導思想

    改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,要通過廣泛動員各方力量,優化整合各種資源,集中整治農村環境臟亂差問題,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設好美麗宜居鄉村。

    二、總體目標

    以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾廣泛參與,著力解決村莊環境“臟亂差”問題,實現村莊內垃圾無亂堆亂倒,污水無亂排亂流,雜物無亂堆亂放,房前屋后干凈整潔,村莊環境清潔有序,村容村貌明顯提升,村規民約抓實見效,文明新風普遍形成,長效保潔機制逐步建立,村民衛生健康意識普遍提高。

    三、基本原則

    (一)鄉鎮主抓,多方參與。各鄉鎮要強化主體責任,黨政主要負責同志作為“一線總指揮”,要做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量參與村莊清潔行動。

    (二)村為單位,農民主體。堅持發動群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨支部書記為第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員群眾自覺行動,培養維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。

     (三)因地制宜,分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等,合理確定行動目標,科學確定重點任務,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。

    (四)先易后難,循序漸進。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工作經驗,從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手,堅持“不花錢辦小事、少花錢辦大事”的原則,穩扎穩打、循序漸進推進村莊環境整治。

    (五)教育引導、移風易俗。堅持環境整治與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,倡導文明新風,引導農民群眾改變不良生活習慣,培養生態環保意識。

    四、主要任務

    針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量推進農村環境衛生整治,掀起“人人關心村莊清潔整治、農民群眾自覺參與環境整治、社會各界踴躍支持村莊清潔行動”的熱潮。重點實施村莊“三清三化一改”。

    (一)清理農村生活垃圾。清理村莊四周、農戶房前屋后和村內巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。對農村村內及周邊企業荒廢的廠房、設施設備進行清潔維護,同時結合農村改廁工作,對院外私建廁所進行治理,嚴禁在公用土地私建戶廁。

    (二)清理村內河塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的村莊要實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。要引導農戶節約用水,規范排放行為,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力,達到水清、河暢、岸綠、景美的目標。

    (三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物。規范村莊畜禽散養行為,村莊內禁止規模養殖畜禽,提倡散養畜禽出村莊進園區?;平試椿?,減少畜禽糞污影響村莊環境,確保村莊內無異味,切實改善農村環境質量。

    (四)推進村莊綠化。堅持科學規劃、因地制宜、生態優先原則,抓好鄉村道路、四旁植樹、村莊綠化、庭院綠化等身邊增綠工程。全面推進村莊綠化工作,力爭做到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”,著力打造特色鮮明、亮點突出的生態示范村莊。

    (五)實施村莊美化。應該尊重農村實際,彰顯農村特點,體現鄉愁、鄉情、鄉音、鄉美,盡量少硬化多綠化,以體現鄉土氣息、營造村莊特色的環境景觀為主導,對主街道兩側、村口、廣場等公共區域因地制宜設置文化墻,刷寫固定宣傳標語。 挖掘村莊歷史文化價值,為農村多留住一些記憶和鄉愁。

    (六)實現村莊亮化。在集體經濟基礎較好、人口密集的村莊探索實施亮化提升工程,主要對村莊街道兩側安裝節能環保的LED及太陽能路燈照明設施,逐步實現村內大街小巷亮化全覆蓋。

    (七)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強衛生健康教育引導,提高村民清潔衛生意識,縣農業農村局、縣民政部門和各鄉鎮人民政府要指導各村結合實際,制定農村環境衛生村規民約,各鄉鎮匯總把關完善后,由各村統一上墻。引導村民養成良好生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂排亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、糞污隨地排放及農戶廁所建在公共場所等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

    五、實施步驟

    (一)宣傳發動階段(201951-510日)。采取多種形式,廣泛宣傳開展村莊清潔行動的重大意義、目標任務和工作重點,使村莊清潔行動家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。

    (二)集中實施階段(2019511-1130日)。各鄉鎮、各相關部門要集中開展一次大清理、大整治行動,有效改善村莊環境“臟亂差”問題。要結合中秋、國慶、春節等節日節點,組織發動村民開展義務清掃、衛生示范村戶評選等活動,確保取得實效。各鄉鎮要在有條件的村莊,探索建立“干部帶頭、全民參與”的義務清掃制度,推行一月不少于兩次的全民義務清掃活動,引導農民群眾主動參與村莊日常清潔。

    (三)總結評估階段(2019121-1231)。縣村莊清潔行動領導組辦公室將對工作開展情況進行考核、評估、驗收,選樹一批先進典型,對工作推進不力的予以通報批評。在總結評估的基礎上,縣村莊清潔行動領導組辦公室要總結整治經驗,不斷鞏固行動成果,形成管護長效機制。

    六、保障措施

    (一)加強領導,落實責任。各鄉鎮要充分認識開展村莊清潔行動的重要性,切實把這項工作擺上重要議事日程,各鄉鎮黨政主要負責同志要親自部署、親自參與,為打贏打勝村莊清潔行動提供組織保障。要充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發動群眾、組織群眾,精心組織、全面部署,確保各項整治任務落地見效。

    (二)加大投入,改善設施。各鄉鎮要想方設法籌措資金,積極引導、鼓勵和支持企業、社會團體組織參與,構建市場化機制,探索建立農村生活垃圾、污水處理農戶付費制度,破解資金短缺難題,確保村莊清潔行動順利實施。要進一步加大環衛投入、完善環衛設施,加強環境衛生的清掃保潔,做到垃圾日產日清,全天候保潔。要加快鄉鎮的垃圾、污水處理設施建設步伐,因地制宜建設鄉村垃圾收集點等設施,重視垃圾的填埋處置和回收利用,提高農村環境衛生保障水平。

    (三)構建機制,保持長效。各鄉鎮要建立健全村莊公共環境保潔制度,推動形成“民建、民管、民享”的長效機制。要進一步完善村規民約,明確村民管護村莊環境的責任和義務,實行“門前三包”制度,切實增強農民群眾自覺性主動性,持續開展整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。要探索政府購買村莊清潔社會服務,力爭花最少的錢,取得最良好的效果。       

    (四)強化宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、各部門要采取多種形式,宣傳村莊清潔行動的重要意義,不斷增強廣大群眾的環境衛生意識,為村莊清潔行動奠定堅實的群眾基礎。各新聞媒體要開辟專題、專欄,加大對村莊清潔行動的宣傳力度,加強對臟亂差現象的監督曝光,在全縣上下形成關心、支持、參與村莊清潔行動的濃厚氛圍。

    (五)嚴格督查,確保實效。縣村莊清潔行動督查組將采取定期或不定期、暗訪和隨機抽查等方式,對整潔行動進行督查,并將檢查結果公開通報,對工作突出、成效明顯的單位和個人,要大力表彰;對責任不落實、措施不得力、效果不明顯的,要及時予以通報批評,責令限期整改;對有令不行、有禁不止、無動于衷、推諉拖拉、玩忽職守、造成工作嚴重滯后的,要進行問責追責?!?/span>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翼城縣工礦企業環境整治實施方案

     

    為扎實推進全縣工礦企業環境整治,有效改善農村人居環境,根據《翼城縣農村人居環境整治三年行動實施方案》和《翼城縣2019年改善農村人居環境行動計劃》要求,結合我縣工礦企業實際,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞我縣1155”發展戰略,牢固樹立新發展理念,以提升企業環境質量為核心,以改善企業廠容廠貌為重點,以展示企業對外形象為目標,堅持“企業為主、全民共治,源頭防治、標本兼治”的原則,持續加大企業生產場所、辦公區域、員工生活、企業文化等方面整治力度,著力打造環境優美、宜工宜居的花園式工廠,提高企業現代化、清潔化生產管理水平,推動工礦企業污染防治水平全面提升,污染排放總量顯著減少,實現達標排放、超低排放,為全縣農村人居環境改善提供有力支撐。

    二、整治范圍

    全縣冶煉、鑄造、煤礦、非煤礦山等工礦企業。

    三、職責分工

    1、縣工信局負責規模以上冶煉、鑄造企業的環境整治工作。

    2、縣中小企業服務中心負責規模以下冶煉、鑄造企業的環境整治工作。

    3、縣應急管理局負責煤礦企業的環境整治工作。

    4、縣能源局負責洗煤廠的環境整治工作

    5、縣自然資源局負責非煤礦山、選礦廠的環境整治工作。

    6、臨汾市生態環境局翼城分局配合相關單位開展檢查執法。

    四、整治內容

    (一)推進企業深度減排

    1、嚴格按環評要求配齊環保設施,確保正常運行,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物等污染物達到特別排放限值。

    2、嚴格按照市、縣行業標準化治理方案,實施工礦企業環保升級改造工程,對照排污環節、治理部位、時間節點進行全面治理。

    3、嚴格工業物料堆場揚塵整治。易揚塵工業料場實施全封閉,塊狀物料入棚入倉,灑水、噴淋、苫蓋措施到位;物料輸送采用密閉方式;生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉,設置集氣罩并配備除塵設施。

    4、嚴格廠區出入口洗車臺標準化建設,洗車臺長度不少于20米,洗車臺前要設置抖車臺,噴淋洗車要確保能夠覆蓋車輪和車身,洗車臺要采取建設站房等措施保證冰凍季節正常使用,確保運輸車輛不帶塵上路。

    5、嚴格貨運車輛嚴密封閉或苫蓋要求,卸載車輛內不得留存物料,避免造成沿路拋灑。

    (二)加強廠容廠貌整治

    1、按照 “凈化、綠化、美化、亮化”的整治標準,對生產、辦公、生活等區域進行科學規劃布局。

    2、按照“因地制宜、裸土硬化、見縫插綠、絕不露土”的原則,對露天場地實施喬、灌、花、草相結合的廠區綠化或硬化。

    3、按照“平整干凈、易于通行”的標準,對廠區內外道路進行鋪設或養護,保持清潔無坑槽、路基穩定無塌陷、邊溝暢通無淤塞、邊坡穩定無沖溝、路肩平整無堆積、沿線設施無損毀、標志標線清晰無缺損。

    (三)培育企業文化元素

    1、在廠區醒目位置設置廠區平面圖,結合企業特點,布設各類美化圖案、宣傳牌、標牌,內容應主題鮮明,弘揚社會主義核心價值觀及企業文化等。

    2、在廠區、廠牌、標志性建筑物等位置設置輪廓燈、投射燈等亮化設施,在醒目位置設置單位名稱的文字或品牌LOGO、企業徽章等亮化設施。

    3、在企業門口、辦公樓大廳內或門頭設置電子屏,宣傳黨和國家的大政方針及企業文化、企業新聞、安全環保提示等信息,并及時更新。

    五、實施步驟

    (一)宣傳發動階段(201951-2019531日)

    各相關部門、工礦企業按照本方案要求制定本部門、本企業方案,召開動員會議安排部署,明確整治任務,細化整治標準,落實整治責任。通過多種形式開展宣傳、營造氛圍。

    (二)環境整治階段(201961-20191031日)

    各工礦企業是環境整治的責任主體,開展環境整治,要對照整治內容和整治標準,列出整治清單,明確整治時限、責任部門和責任人,確保整治到位。

    (三)督查整改階段(2019111-20191130日)

     縣工信局牽頭,會同相關部門組成聯合督查組,采取“四不兩直”方式,對企業整治情況進行督查和驗收,及時通報情況,確保各項整治工作落到實處。

    (四)總結提升階段(2019121-20191215日)

    各工礦企業要對前期檢查發現的問題進行“回頭看”,進一步查漏補缺,確保整改到位。要認真總結整治過程中的典型經驗做法,并建立健全企業環境整治的長效機制,全面提升工礦企業的環境整治水平。

    六、保障措施

    (一)強化組織領導,密切部門協作

    各相關單位要提高政治站位,切實加強組織領導,成立相關領導組,由主管部門主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,成員為相關股室負責人。按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職、各負其責,密切配合、通力協作。充分發揮職能作用,積極主動開展環境整治工作。

    (二)積極宣傳發動,營造濃厚氛圍

    各相關單位要利用報刊、電視臺、微信等新聞媒體,廣泛宣傳。各企業采用LED顯示屏、宣傳欄、標語等多種形式,教育引導企業全員牢固樹立環保意識,人人參與環境整治。

    (三)深入分析研判,確保整治效果

    各相關單位要按照“什么問題突出就解決什么問題,哪里環境問題突出就整治哪里”的原則,定期對重點突出問題進行分析研判,每月至少召開一次分析研判會,通報環境整治情況,研究解決有關問題,確保企業環境整治有序推進、取得實效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翼城縣公路路域環境整治行動實施方案

 

    為全面提升我縣公路通行能力和交通服務水平,根據中央、省、市有關文件要求,結合我縣路域環境實際,特制定如下實施方案。

     一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央農村工作會議精神,以習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要論述為根本遵循,堅決落實縣委、縣政府關于生態環境治理的各項決策部署,依據《公路法》《公路安全?;ぬ趵貳渡轎魘」誹趵返確煞ü?,以及《關于進一步加強公路兩側控制區管理的通告》(翼政發〔201817號)和《關于印發翼城縣公路路域兩側紅線管控區集中整治實施方案的通知》(翼政辦發〔201875號)要求,按照“鄉鎮牽頭、屬地管理、部門配合、聯合執法”的工作原則,嚴厲打擊私挖亂建、亂堆亂放、占道經營、非公路標志等危害公路、橋梁、隧道等公路設施安全及車輛非法超限超載,敞篷運輸造成公路污染的行為,進一步優化路域環境,確保我縣公路通行環境持續改善。

    二、總體目標

    通過路域環境整治專項行動,著力打造“暢、潔、舒、美、安”的交通環境,確保公路安全高效、整潔暢通,提高群眾滿意度。

    三、整治措施

    全縣路域環境整治專項行動采取“控、拆、改、補、治”五大措施,依法依規分類處置。

“控”:全面摸清公路兩側紅線控制區范圍內建設現狀,堅決杜絕新增非法違法建筑物和構筑物。(紅線控制區范圍:國省道不少于20米,縣道不少于15米,鄉道不少于10米,村道不少于5米)。

    “拆”:對在公路兩側紅線控制區范圍內的各類非法構筑物、臨時建筑物和廢棄房屋一律拆除。非法加水點、洗車點、維修點要堅決拆除、遷移?;指錘睪蟮摹按笈鋟俊比坎鴣?。在建的違法建筑一律停止施工,并限期拆除。對已經建成的違法建筑制定分類處置計劃,并逐步拆除。達到無違章建筑、無違法占地、無破舊建筑的“三無”標準。

    “改”:對公路兩側紅線控制區范圍內有合法手續的居民住房、已建成廠房、門店等,實行“路宅分離、路店分離、路企分離”,并對建筑立面進行美化改造。對公路沿線可視范圍內的果園、田園房屋及圍擋,由各鄉鎮因地制宜、統一規劃、設定標準、規范整治,達到外觀整潔、整齊劃一的目的。

    “補”:按照“統一規劃、科學布局、合理設置”的原則,全面規范非公路標志、標牌設置。對公路沿線交通標線、標志、標牌按規范標準進行更新、補充、完善。全面規范設置非公路標志標牌,已經批準設置的要保持整潔美觀,審批期限已到期的按規定限期補辦手續,違法設置的一律由設置者自行拆除。

    “治”:整治穿村鎮路段隨意擺攤設點、占道經營和亂堆亂放等行為;治理道路沿線建筑工地揚塵,整治運輸車輛公路拋灑滴漏行為;對道路可視范圍內的秸稈進行無害化處理,嚴禁焚燒秸稈、焚燒垃圾;取締公路沿線牲畜散養點;拆除道路沿線范圍內的私設電桿、私拉電線;加強公路沿線散煤治理,可視范圍內全部實行清潔能源替代,達到無亂涂亂畫、無破舊廣告、無秸稈焚燒、無牲畜散養、無亂堆亂放、無占道經營、無私拉亂接、無污染排放的“八無”標準。同時,各鄉鎮要建立機構、明確職責、完善制度、建立長效管護機制,達到有機構、有人員、有經費、有制度的“四有”標準。

    四、責任分工

    (一)各鄉鎮人民政府職責

    對各級公路沿線環境整治負總責。要成立由鄉鎮長任組長,國土所、派出所、工商所、電管站、環保所、交警中隊等職能站所負責人為成員的整治工作組。對在公路兩側紅線控制區范圍內的各類非法構筑物、臨時建筑物和廢棄房屋一律拆除;對已經建成的違法建筑制定分類處置計劃,并逐步拆除;對公路兩側紅線控制區范圍內有合法手續的居民住房、已建成廠房、門店等,實行“路宅分離、路店分離、路企分離”,并對建筑立面進行美化改造;對公路沿線可視范圍內的“大棚房”進行規范整治,對國、省、縣鄉道道路兩側裸地進行硬化或綠化。

    (二)縣直有關部門職責

    縣交通運輸局、公路段、翼侯高速:加大公路執法力度,對道路沿線非公路標志、公路兩側未經批準設立的大型牌匾、車輛非法超限超載、敞篷運輸造成拋灑污染及侵害路產路權的違法行為予以依法查處;完善公路標志、標線等安全設施,及時對損壞路面、坑槽進行修補;負責指導、督促各鄉鎮路域管控整治工作。國、省道和高速路由公路段和翼侯高速分別負責,縣道由交通運輸局負責,并指導督促做好鄉鎮負責的鄉村道環境整治工作。

    縣住建局:負責督查道路沿線農村生活垃圾、建筑垃圾處理整治規范工作。幫助鄉鎮制定長效管理機制,確保道路沿線無垃圾、無漂浮物;加強公路兩側建筑工地管理,確保公路沿線建筑工程文明施工、規范施工,集中整治公路沿線在建工地亂堆亂放不文明施工現象。

    縣自然資源局:負責公路兩側規劃管理工作。負責公路兩側違章建筑、違法占地的認定工作;對道路兩側持證合法企業進行規范整頓,對非法占地堅決查處取締;對控制區范圍內挖沙、采石、取土形成的可能危害公路橋隧安全的行為進行全面整治。

    縣公安局、交警大隊:負責配合相關部門做好違建拆除等工作;依法規范渣土、砂石運輸車輛的通行管理,確保嚴格按照限定時間、限定路線通行,對未安裝使用密閉運輸裝置和無牌無證違法上路的車輛從重給予處理;負責整頓公路通行秩序。

    縣農業農村局:負責沿線果園建設標準的制定。加強果園規范化管理和果園看護房的美化整治;負責秸稈無害化綜合利用。

    縣工信局:負責公路沿線企業、廠房門面整改。要通過設置文化墻、綠化平臺以及硬化公路接口等措施,實現與公路連接的規范美觀。

    縣市場監管局:負責依法登記、規范公路沿線商鋪和集貿市場經營戶的經營行為。牽頭聯合環保、水利、交通等部門配合對非法加水點、洗車點、維修點進行拆除、遷移;同時協同交警、公路部門整治公路用地范圍內擺攤設點、占道經營和亂堆亂放等違法違規行為。

    臨汾市生態環境局翼城分局:負責對公路沿線企業污水排放進行監管;對公路沿線散煤銷售、使用進行管控;確保公路沿線可視范圍內全部實行清潔取暖;對公路兩側邊溝排放污染物等違法行為進行嚴肅查處。

    縣水利局:負責公路沿線取水用水標準制定及執法檢查。負責公路沿線河道環境衛生整治工作;嚴厲打擊河道兩旁傾倒垃圾、建設非法建筑物、排放污水等行為。

    縣畜牧中心:負責加強公路沿線畜禽養殖規范管理;依法取締公路沿線畜禽散養點。

    縣林業局:負責做好公路沿線造林綠化和補植補種工作。

    縣國網供電公司、縣聯通公司、縣移動公司、縣電信公司、縣廣播網絡公司:明確公路沿線的電桿、電線產權;負責進行安全管護;對公路用地范圍內的亂拉桿線行為進行清理整頓,確保沿線線路規范有序。

    縣融媒體中心:負責做好整治行動的宣傳報道,在電視、報紙設置專欄,對整治活動正反方面典型進行深度報道,營造全社會關心支持公路沿線環境整治的良好氛圍。

    五、工作步驟

    全縣公路路域集中整治活動從201951日起至1130日止。分前期準備、集中整治、整改提高、檢查驗收四個階段實施。

    (一)前期準備階段(201951日至2019510日)

    各鄉鎮和縣直有關部門要根據整治重點,對轄區內的國道、省道、縣道、鄉道、村道沿線存在的問題在前期排查摸底的基礎上,再次進行全面調查摸底,召開動員大會,制定整治實施方案,進一步明確重點、嚴格標準、細化任務、確定時限、落實責任。各鄉鎮和縣直有關部門要將整治實施方案于510日前報縣整治領導組辦公室。

    (二)集中整治階段(2019511日至20191031日)

    各鄉鎮和縣直有關部門要上下聯動、協同發力開展公路沿線環境整治行動。要因地制宜,注重成效,探索有效辦法,全面完成路域環境整治各項目標任務。集中整治期間,各鄉鎮和縣直有關單位要于每月10日向縣整治領導組報送工作進展情況。

    (三)檢查驗收階段(2019111日至20191110日)

    縣整治領導組要牽頭對各鄉鎮公路沿線環境治理工作進行驗收考核和觀摩評比,并及時公布考核結果和排名情況,對檢查驗收中發現的問題要督促責任單位列出清單、明確時限、壓實責任、整改到位。

    (四)總結提升階段(20191111日至20191130日)

    各鄉鎮和縣直有關單位要認真開展回頭看活動,對整治工作及時進行查缺補漏,總結推廣典型經驗做法,健全鞏固路域環境綜合整治長效機制。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導。縣整治領導組要牽頭抓總,統籌協調整治工作的組織、協調、指導、督促和考核等各項工作。各鄉鎮和縣直有關部門要切實加強對路域環境整治工作的組織領導,周密安排部署,健全工作機制,明確責任分工,層層落實任務,全力抓好此項工作。

    (二)明確責任落實。各鄉鎮和縣直有關部門要結合各自工作實際,認真研究制定整治工作方案,進一步細化工作任務,做到排查到位、措施到位、落實到位。要強化責任意識,把路域環境整治工作作為當前一項重要工作,抓緊抓實,抓出成效。

    (三)加強輿論宣傳。要采取多種宣傳方式,加大對公路路域環境整治工作的宣傳力度。要教育引導廣大群眾深刻認識開展公路路域環境整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強公路路域環境綜合整治工作的主動性和自覺性,使沿線群眾逐漸形成愛路護路的意識、達到主動維護、美化、凈化公路的習慣。

    (四)做好資料收集。相關單位要做好文字、聲像、圖片等各類資料的收集歸檔及整理工作,每月10日前上報縣路域環境整治活動領導組辦公室,確保全面、準確、真實、系統地反映公路路域環境整治工作的開展情況。

    (五)建立長效機制。各鄉鎮、縣直有關部門要總結提煉本次整治過程中好的經驗做法,以制度化措施鞏固工作成果,建立完善公路沿線環境日常管護長效機制。

    (六)加強督查考核。縣專項行動領導組要加強對各鄉鎮、各部門開展專項行動的跟蹤督導。對工作不力、進展遲緩、問題突出的單位和個人要依法依規嚴肅問責。

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

翼城縣公路路域環境整治

工作組人員名單

    

    1、高速公路路域環境行動整治組

    組 長: 衛克艷     聯絡員: 郭春雷

    2、國省干線路域環境整治行動整治組:

    組 長:     聯絡員: 續文娟

    3、縣級公路路域環境行動整治組

    組 長: 閆林濤     聯絡員: 翟銘岳

    4、鄉村公路路域環境行動整治組

    組 長: 各鄉鎮鄉鎮長

    聯絡員:各鄉鎮分管交通副鄉鎮長

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  抄送:縣委辦公室,縣人大辦公室,縣政協辦公室。

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  翼城縣人民政府辦公室           2019430日印發

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